核心提示：雖然業(yè)界都認(rèn)為需要進(jìn)行核電體制改革，但爭(zhēng)論很多。目前，爭(zhēng)取各方面先在一些問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，再深入研究體制改革問(wèn)題。
對(duì)于核電行業(yè)來(lái)說(shuō)，要求改革現(xiàn)有核電行業(yè)體制的呼聲在近幾年不絕于耳，中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司將是這場(chǎng)改革當(dāng)中最為關(guān)鍵的角色。

    國(guó)務(wù)院研究室在去年針對(duì)核電行業(yè)的體制改革進(jìn)行了密集調(diào)研，并在今年1月發(fā)布了調(diào)研成果。但多位業(yè)內(nèi)人士均對(duì)本報(bào)記者表示，該調(diào)研成果在核電業(yè)界受到質(zhì)疑。

    國(guó)務(wù)院研究室繼去年的核電行業(yè)調(diào)研之后，已于近日開展了后續(xù)調(diào)研，意在繼續(xù)推動(dòng)核電行業(yè)體制改革。

    目前，核電業(yè)界存在幾種體制改革的思路。一種是將現(xiàn)有的核電企業(yè)與五大發(fā)電集團(tuán)重組，不再保留專門的核電企業(yè)；也有專家認(rèn)為我國(guó)還應(yīng)成立核蒸汽系統(tǒng)供應(yīng)集團(tuán)，將核電站的設(shè)計(jì)與裝備制造結(jié)合，即核電設(shè)計(jì)單位與裝備制造企業(yè)進(jìn)行重組；除此之外，降低核電控股門檻，讓更多常規(guī)電力公司參與核電是認(rèn)為改革成本最小的一種思路。

    技術(shù)路線之辯

    其去年進(jìn)行的核電行業(yè)調(diào)研共歷時(shí)了5個(gè)月，先后訪問(wèn)了中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、國(guó)家核電技術(shù)公司、國(guó)家能源局、國(guó)家核安全局、中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)以及部分核電裝備制造企業(yè)，考察了廣東嶺澳和山東海陽(yáng)兩個(gè)核電站，基本涵蓋了核電產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)。這次調(diào)研完成的部分成果在今年1月通過(guò)媒體發(fā)表，題為《中國(guó)核電進(jìn)入發(fā)展快速期合理把握發(fā)展規(guī)模節(jié)奏》。這篇文章并未過(guò)多涉及核電體制改革，而更多地談?wù)摵穗姲l(fā)展目標(biāo)、技術(shù)路線。

    國(guó)務(wù)院研究室副司長(zhǎng)范必對(duì)本報(bào)記者表示，雖然業(yè)界都認(rèn)為需要進(jìn)行核電體制改革，但爭(zhēng)論很多。目前，爭(zhēng)取各方面先在一些問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，再深入研究體制改革的問(wèn)題。

    文章指出：現(xiàn)在核電發(fā)展的勢(shì)頭過(guò)快，繼續(xù)下去將危及核電長(zhǎng)期健康發(fā)展，核電發(fā)展目標(biāo)不宜定得過(guò)高；過(guò)多上馬二代核電機(jī)組存在風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)模不宜過(guò)大，新上核電項(xiàng)目原則上應(yīng)以三代AP1000系列機(jī)組為主；深化核燃料體系改革，建立獨(dú)立的核燃料企業(yè)集團(tuán)。

    “各方面對(duì)這篇文章的反對(duì)都比較強(qiáng)烈。”中廣核集團(tuán)一位高級(jí)顧問(wèn)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“對(duì)體制改革的爭(zhēng)論很多，這篇文章的觀點(diǎn)大家都不接受�！�

    事實(shí)上，在文章發(fā)表之前，國(guó)務(wù)院研究室就調(diào)研成果委托中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦了一次專家座談會(huì)。據(jù)參與這次座談會(huì)的一位專家介紹，列席的絕大多數(shù)專家都反對(duì)文章中關(guān)于技術(shù)路線的觀點(diǎn)�！皫缀跏且贿叺��！痹搶＜曳Q，“認(rèn)為二代改進(jìn)型核電技術(shù)不安全是不符合現(xiàn)實(shí)的�！�

    然而，當(dāng)文章公布之后，這次座談會(huì)的意見并沒(méi)有得到體現(xiàn)，國(guó)務(wù)院研究室仍堅(jiān)持了原有的觀點(diǎn)。

    “我感到挺遺憾的，當(dāng)時(shí)會(huì)上多數(shù)人的意見與報(bào)告中的并不一致�！绷硪晃粎⒓恿诉@次座談會(huì)的專家對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

    中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張華祝、副理事長(zhǎng)趙成昆在該文章發(fā)表不久后出面接受媒體采訪，表達(dá)了不同的意見。

    張華祝表示，保持核電快速發(fā)展的勢(shì)頭也是勢(shì)在必行；國(guó)際核電界人士普遍認(rèn)為，二代改進(jìn)型壓水堆的安全性是有保證的，是完全可以接受的；割裂二代、三代核電技術(shù)上的連續(xù)性，看不到二代核電的技術(shù)改進(jìn)，既不符合客觀事實(shí)，也不利于核電的健康發(fā)展。

    至此，已經(jīng)漸漸偃旗息鼓的“核電技術(shù)路線”之爭(zhēng)，在今年再次回到了人們的視野之中。

    改革瓶頸難破

    范必在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在調(diào)研中，各方面也反映出不同意見。調(diào)研組與相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志和核電領(lǐng)域的院士、專家召開了20多次座談會(huì)。調(diào)研組研究認(rèn)為，發(fā)展核電應(yīng)當(dāng)把安全放在首位，量力而行。核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家做出的關(guān)于統(tǒng)一核電技術(shù)路線的戰(zhàn)略決策。

    統(tǒng)一核電技術(shù)路線的決策可以追溯到2003年全國(guó)核電建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議中得出結(jié)論認(rèn)為：由于缺乏明確的技術(shù)路線和目標(biāo)，我國(guó)在運(yùn)核電項(xiàng)目采用了5種不同機(jī)型，10余個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其結(jié)果是，無(wú)法集中力量開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的先進(jìn)核電機(jī)組，與國(guó)際先進(jìn)水平有較大差距。因此，會(huì)議提出了“核電要統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一技術(shù)路線，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，加快自主化建設(shè)”的發(fā)展思路。

    2004年，國(guó)家開展三代壓水堆核電技術(shù)招標(biāo)，決定引進(jìn)美國(guó)西屋公司三代先進(jìn)核電技術(shù)AP1000，集中力量消化吸收再創(chuàng)新。2007年，成立了國(guó)家核電技術(shù)公司，作為此次技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主體。

    國(guó)家核電技術(shù)公司的出現(xiàn)讓原有兩大核電巨頭——中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)都感受到了壓力。雖然兩者都在積極參與AP1000自主化的工作，但同時(shí)也在為各自的核電技術(shù)尋找突破口。

• ·2011-2015年中國(guó)風(fēng)能行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)冶金行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)有色金屬行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)有色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)有色金屬壓延加工行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)有色金屬合金行業(yè)投資規(guī)劃分析及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)脫硫行業(yè)投資策略分析及競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)小型風(fēng)力發(fā)電行業(yè)價(jià)值評(píng)估分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)小水電行業(yè)深度評(píng)估分析及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告
• ·2011-2015年中國(guó)鎢行業(yè)銷售策略分析及投資潛力預(yù)測(cè)報(bào)告

• · 我國(guó)特高壓電網(wǎng)輸電技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
• · 2010年內(nèi)蒙古風(fēng)電外送困局及通道建設(shè)良策
• · 中國(guó)光熱發(fā)電走向商業(yè)化調(diào)研分析
• · 新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展問(wèn)題調(diào)查總結(jié)
• · 煤電企業(yè)及火電企業(yè)虧損及價(jià)格變化分析
• · 新疆“十一五”煤炭資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

• · 中國(guó)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)及供需矛盾問(wèn)題分析
• · 2011年中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)討論分析
• · 改革電力體制及解煤電矛盾問(wèn)題分析
• · 李金柱建議改變煤炭開采方式情況
• · “十二五”煤炭總量控制實(shí)施情況
• · 太陽(yáng)能多晶硅行業(yè)供給缺口和未來(lái)發(fā)展前景

• ·2009年1-12月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月安徽電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月浙江電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月江蘇電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
• ·2009年1-12月上海電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)